Каков был план Вирджинии?

План Вирджинии, также называемый планом Большого штата или Планом Рэндольфа, был предложением для взвешенного распределения населения (распределения законодательных позиций) в национальном законодательном органе. План был написан Джеймсом Мэддисоном на Конституционном Собрании 1787 года, когда они ждали кворума.

История плана Вирджинии

План отвечал интересам Вирджинии, которая в то время была самым густонаселенным штатом, и других сравнительно густонаселенных штатов, поскольку он хотел, чтобы представительство в федеральных законодательных органах оценивалось с учетом численности населения и богатства штатов. Он был составлен представителем Вирджинии на Конгрессе Конфедерации Джеймсом Мэдисоном, который позже стал четвертым президентом Соединенных Штатов, ожидая кворума Конституционного собрания. Конвенция была принята в то время, когда начинающие США сталкивались с экономическими проблемами, ведущими к радикальным политическим движениям, и опасениями, что эксперимент в республике вот-вот рухнет. Конвенция была призвана внести поправки в Устав Конфедерации, но План Вирджинии определил повестку дня для создания новой конституции, получившей своего составителя Джеймса Мэдисона, неофициальное название Отца Конституции.

Дебаты о плане Вирджинии

Этот план был представлен до съезда главой делегации Вирджинии, губернатором Эдмундом Рэндольфом 29 мая 1787 года. Он представлял собой 15 резолюций, в которых были определены полномочия и структура национального правительства. Он предложил трехстороннее национальное правительство, состоящее из исполнительной, законодательной и судебной власти. Он также предложил двухпалатный законодательный орган, в котором государства будут иметь голоса, пропорциональные населению. Это предложение было поддержано крупными государствами. 15 июня 1787 года Плану Вирджинии был противопоставлен План Нью-Джерси, также называемый Планом Патерсона или Планом малых штатов. Это предложение официально внесено на съезд Уильямом Патерсоном из Нью-Джерси. План Патерсона предложил сохранить статьи конфедерации с поправками, а не планом Рэндольфа, который предусматривал разработку новой конституции. В частности, план Нью-Джерси стремился сохранить однопалатный законодательный орган, в котором каждый имел только один голос.

Небольшие штаты поддержали предложение Нью-Джерси, ведущее к тупику, поскольку крупные штаты не отступили бы от плана Вирджинии. В ответ на безвыходное положение Роджер Шерман и Оливер Эллсворт представили Великий Компромисс или План Коннектикута, который позаимствован из планов Патерсона и Рэндольфа. План Коннектикута требовал двухпалатного законодательного органа с взвешенным распределением в нижней палате (Палата представителей) и равным представительством в верхней палате (Сенат). Налоговые и другие денежные вопросы будут обсуждаться в Палате представителей. Это предложение было ратифицировано 16 июня 1787 года и стало основой федерального правительства и Конституции США. Далее в конвенции было определено, как будет определяться население для репрезентативного распределения. Три пятых рабского населения должны были считаться с численностью населения для целей представления, а также в качестве имущества для целей налогообложения. Кроме того, конвенция установила 1808 год как последнюю дату ввоза рабов и перечислила полномочия судебной власти и исполнительной власти.

Значение плана Вирджинии

План сыграл решающую роль в определении общей повестки дня конвенции и призвал к созданию сильного национального правительства. Этот план стал первым документом, в котором были представлены предложения о разграничении полномочий судебной власти, исполнительной и законодательной власти. План был успешным в урегулировании разногласий между антифедералистами и федералистами, поскольку он требовал двухпалатного законодательного органа. План был окончательно принят конвенцией и включен в Конституцию.